Evaluarea activităţii Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Harghita pe anul 2016

De admin Pe ian. 12, 2017

Articol disponibil în: Română

Astăzi, 12 ianuarie a.c.,într-un cadru festiv, în Sala amfiteatru a Consiliului Județean Harghita a avut loc Ședința de evaluare a activității desfășurate de către Inspectoratul de Jandarmi Județean Harghita pe anul 2016.

Activitatea a fost onorată de prezenţa domnului Andrei Jean- Adrian- prefectului județului, a domnului Barti Tihamér- vicepreședintele consiliului județean, a reprezentanților instituțiilor cu care inspectoratul cooperează și colaborează, precum și a cadrelor ce formează colectivul inspectoratului.

În anul ce tocmai a trecut au fost executate un număr de 816 misiuni de asigurare a ordinii publice, 8.617 misiuni de menţinere a ordinii publice, 1.100 misiuni de pază și protecție și 652 de misiuni în cooperare.

Pe timpul desfășurării misiunilor încredințate, au fost constatate de către jandarmi un număr de 49 infracţiuni, cu 46 autori şi au fost aplicate 1.503 de sancţiuni contravenţionale, din care 602 au fost amenzi în valoare de 169.120 lei, iar pe timpul executării misiunilor de menţinere a ordinii publice în sistem integrat (cu poliţia), au fost constatate un număr de 207 infracţiuni, cu 195 de autori. De asemenea au fost puse în executare un număr de 67 mandate de aducere emise de instanțele de judecată.

La final, după prezentarea materialului de bilanț, domnul prefect Andrei Jean- Adrian a apreciat faptul că „Jandarmeria harghiteană este o forță credibilă și profesionistă care se bucură din plin de o legitimitate totală din partea statului și de susținere din partea autorităților centrale, județene, dar și din partea autorităților locale. Dar mai ales se bucură, și aș dori să fiți mândri de acest lucru, de încrederea populației, datorită profesionalismului cu care jandarmii își fac datoria în fiecare zi, 24 de ore din 24 de ore.(…). Vreau să vă mulțumesc nu numai pentru ce ați realizat anul trecut, dar și pentru modul în care veți acționa anul acesta.” Totodată prefectul a ținut să acorde domnului colonel Iamandi Dan, inspectorul șef o diplomă, un semn de apreciere pentru toate misiunile îndeplinite cu succes, cât și ca urmare a foarte bunei colaborări dintre cele două instituții.

Domnul vicepreședinte al Consiliului Județean Harghita, domnul Barti Tihamér, a apreciat că „este îmbucurător faptul că la nivelul județului nostru există o echipă așa de bună de jandarmi, cum este a dumneavoastră. Am avut o colaborare foarte bună.(…)”

Informații suplimentare

În anul 2016, efectivele Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Harghita au acţionat pentru modernizarea instituţională, executarea cu profesionalism şi responsabilitate a misiunilor şi atribuţiilor specifice, pentru menţinerea standardelor în ceea ce priveşte serviciul public prestat în slujba cetăţenilor şi a statului de drept, cu respectarea direcţiilor de acţiune şi a obiectivelor fundamentale stabilite prin documentele programatice, respectiv: Strategia naţională de apărare a ţării pentru perioada 2015-2019 – ,,O Românie puternică în Europa şi în lume’’, Strategia naţională de ordine şi siguranţă publică pentru perioada 2015-2020, Planul Strategic Instituţional al Ministerului Afacerilor Interne pe perioada 2014-2016 şi Planul de acţiuni al Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Harghita pentru anul 2016.

Inspectoratul şi-a concentrat eforturile pentru următoarelor obiective:

Îndeplinirea cu profesionalism a misiunilor de ordine şi siguranţă publică cu rezultat în sporirea siguranţei cetăţenilor, eficientizarea şi dinamizarea dispozitivelor de pază şi protecţie instituţională institutite la obiectivele din competenţă;
Creşterea capacităţii operaţionale şi de intervenţie pentru gestionarea situaţiilor de criză;
Modernizarea instituţională şi implementarea mecanismelor de management pe principiile eficienţei, eficacităţii şi calităţii serviciului prestat;
Gestionarea corespunzătoare a resurselor umane, financiare şi logistice, prin prioritizarea acestora, în funcţie de obiectivele stabilite;
Orientarea pregătirii profesionale în concordanţă cu noile concepte implementate şi pentru îndeplinirea obiectivelor asumate;
Realizarea unui efort unitar de către structura operativă şi structura de suport în scopul atingerii obiectivelor identificate la nivelul unităţii;
Consolidarea imaginii pozitive a unităţii, prin desfăşurarea de acţiuni care să vizeze contactul direct cu comunităţiile locale.

Asigurarea ordinii publice

În conformitate cu prevederile legale în vigoare, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Harghita a executat misiuni de asigurare a ordinii publice în zona de competenţă pe timpul desfăşurării manifestărilor sportive, cultural-artistice, promoţionale, religioase, de protest etc.

Astfel, în perioada de referinţă au fost executate un număr de 813 misiuni de asigurare a ordinii publice faţă de 794 în anul 2015 (reprezentând o creştere cu 3 %), cu un efectiv de 4565 jandarmi faţă de 4873 în anul 2015, atât în mediul urban, cât şi în cel rural. Gradul de complexitate a acestora a fost variabil, de la misiuni cu participare redusă de public, până la misiuni de amploare, cu participare de până la 100.000 de persoane.

Cele mai importante misiuni de asigurare a ordinii publice au fost:

06 – 07.01: asigurarea ordinii publice cu ocazia manifestaţiilor religioase de sărbătorire a Botezului Domnului şi a Sfântului Ioan Botezătorul;
13 – 15.03: asigurarea ordinii publice pe timpul desfăşurării manifestaţiilor de sărbătorire a „Zilei maghiarilor de pretutindeni” şi de comemorare a Revoluţiei maghiare din 1848;
29 – 30.04 : asigurarea ordinii publice cu ocazia sărbătoririi Paştelui de către cultul ortodox;
22 – 24.05: asigurarea ordinii publice cu ocazia sărbătoririi rusaliilor de către creştinii din cultul romano – catolic, la Şumuleu – Ciuc şi pe dealul Şumuleul Mic, manifestaţie la care au participat aproximativ 120.000 de persoane
04 – 05.06: asigurarea măsurilor de ordine publică pe timpul desfășurării alegerilor locale;
07: asigurarea ordinii publice cu ocazia „Întâlnirii celor 1000 de fete secuiene”;
19 – 20.07: asigurarea ordinii publice cu ocazia hramului Mânăstirii ,,Sf. Ilie’’ din Topliţa;
19 – 27.07: asigurarea ordinii publice cu ocazia Universităţii de Vară „Tusvanyos”;
04 – 08.08: asigurarea ordinii publice pe timpul Zilelor Municipiului Miercurea Ciuc;
14 – 15.08: asigurarea ordinii publice cu ocazia sărbătoririi „Adormirii Maicii Domnului”;
15 – 20.08: asigurarea ordinii publice cu ocazia Taberei de vară de la Izvoru Mureşului;
06 – 08.10: asigurarea ordinii publice cu ocazia Raliului Harghitei;
11 – 10.12: asigurarea ordinii și liniștii publice pe timpul desfășurării manifestărilor prilejuite de campania electorală;
12 – asigurarea măsurilor de ordine publică pe timpul manifetărilor ocazionate de Ziua Națională a României;
10 – 11.12: asigurarea protecției și a măsurilor de ordine și siguranță publică la secțiile de votare cu ocazia alegerilor pentru Senat și Camera Deputaților 20016;
23 – 25.12 – asigurarea măsurilor de ordine publică pe timpul manifestărilor publice ocazionate de sărbătorile închinate Nașterii Domnului;
12.2016 – 01.01.2017: asigurarea măsurilor de ordine publică pe timpul manifestărilor cultural artistice prilejuite de trecerea în noul an.

Pe segmentul misiunilor de restabilire a ordinii publice, nu au fost constatate tulburări grave ale ordinii publice pe timpul desfăşurării manifestărilor care să fi au impus prezenţa efectivelor de jandarmi. Intervenţiile venite în sprijinul misiunilor proprii, dar şi la solicitare au constat în aplanarea unor conflicte de mică amploare sau în soluţionarea unor apeluri primite prin Serviciului Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă – 112 și de salvare-evacuare. În perioada analizată a fost un număr de 56 astfel de intervenţii, în scădere cu 20 faţă de 2015.

Menținerea ordinii publice

Misiunile de menţinere a ordinii publice, s-au executat pe două direcţii principale de acţiune:

în zona staţiunilor montane Harghita-Băi, Borsec, Băile Tuşnad, Lacu Roşu, pe traseele turistice adiacente acestora şi în staţiunea balneoclimaterică Praid, prin dispozitive de menţinere a ordinii publice de către structurile specializate ale Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Harghita, în baza prevederilor Legii nr.550 din 2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române;
în sistem integrat, prin constituirea de patrule mixte poliţie-jandarmerie sau prin patrule de jandarmi incluse în sistemul unic de ordine şi siguranţă publică, în conformitate cu prevederile M.A.I. nr. 60 din 02.03.2010 privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice.

În perioada 01.01.2016 – 31.12.2016 au fost executate 8617 misiuni de menţinere a ordinii publice, faţă de 4739 în anul anterior, (reprezentând o creștere de 54 %), în 52 de localităţi, dintre care 8 în mediul urban şi 44 în mediul rural.

Activitatea desfăşurată de Posturile de Jandarmi Montane Harghita Băi, Borsec, Băile Tuşnad şi Lacu Roşu, precum şi de Postul de Jandarmi Balneoclimateric Praid s-a concretizat în patrulări în staţiunile din raza de competenţă şi pe traseele turistice adiacente acestora, dar şi prin acţiuni desfăşurate în colaborare cu personalul structurilor de Salvamont şi al Rezervaţiilor Cheile Bicazului-Haşmaş, Tinovul Mohoş, Cheile Vârghişului. Au fost constatate 16 infracţiuni silvice, iar valoarea amenzilor contravenţionale aplicate se ridică la 43.500 lei.

Ca o continuare a pregătirii specifice a jandarmilor montani, la nivel judeţean au fost organizate activităţi complexe având ca scop perfecţionarea unor deprinderi şi desăvârşirea lucrului în echipă. Astfel, exemplificăm convocarea anuală a jandarmilor care încadrează structurile montane de la Vârful Harghita Mădăraş, pe teme de pregătire specifică domeniului montan, dar şi de îmbunătăţire a colaborării cu alte structuri cu atribuţii în mediul montan, activitate la care au fost invitaţi şi au participat reprezentanţii zonali ai Salvamont Harghita. Scopul urmărit, acela de uniformizare a modului de acţiune în diferitele situaţii de criză, dar şi de cunoaştere reciprocă menită a eficientiza modul de acţiune în scopul menţinerii în siguranţă a turiştilor, considerăm că a fost atins, urmând ca în perioada viitoare astfel de activităţi să continue.

Misiunile de ordine publică s-au executat la un nivel foarte bun, nefiind înregistrate evenimente negative pe timpul îndeplinirii acestora.

Pază și protecție instituțională

În perioada analizată, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Harghita a asigurat paza şi protecţia instituţională la un număr de 21 de obiective (fără plată), paza şi protecţia transportului de corespondenţă clasificată (866 misiuni), paza şi protecţia transportului de bunuri şi valori (71 misiuni), precum şi paza şi protecţia transporturilor cu caracter special la 3 societăți comerciale (163 misiuni).

Pe timpul executării misiunilor de pază şi protecţie instituţională au fost aplicate 16 sancţiuni la Legea 61/1991, de către subofiţerii din cadrul subunităţilor de pază şi protecţie.

Cooperarea interinstituţională

În îndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor specifice, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Harghita şi structurile subordonate cooperează cu toate componentele Sistemului Naţional de Apărare, Ordine şi Siguranţă Publică şi colaborează cu organizaţii, instituţii şi autorităţi ale administraţiei publice locale din zona de responsabilitate, asociaţii şi organizaţii neguvernamentale, precum şi cu persoane juridice.

Avem întocmite documente de cooperare/colaborare cu toate instituţiile care au încheiate protocoale cu Jandarmeria Română şi care au corespondent la nivelul judeţului Harghita.

Astfel, la nivelul Serviciul Management Operaţional sunt luate în evidenţă un număr de 24 protocoale/planuri de colaborare/intervenţie şi cooperare încheiate la nivelul M.A.I, 47 protocoale/planuri de colaborare/intervenţie şi cooperare încheiate la nivelul I.G.J.R şi un număr de 27 planuri de cooperare/colaborare încheiate la nivelul Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Harghita.

Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Harghita a executat, în baza documentelor de cooperare / colaborare, un număr de 652 de misiuni ( 69 cu poliţia, 11 cu executorii judecătoreşti, 12 cu I.S.U.J. Harghita, 5 cu organele administraţiei publice locale, 77 cu organele silvice şi 478 de acţiuni cu alte instituţii) cu un efectiv total de 1750 de jandarmi.

Prevenirea și combaterea faptelor antisociale

Au fost constatate de către jandarmi un număr de 49 infracţiuni, cu 46 autori, acestea făcând obiectul a 45 dosare cu acte premergătoare începerii urmăririi penale şi au fost aplicate 1503 de sancţiuni contravenţionale, din care 602 au fost amenzi în valoare de 169120 lei, iar 901 au fost avertismente scrise.

Pe timpul executării misiunilor de menţinere a ordinii publice în sistem integrat (cu poliţia), au fost constatate un număr de 207 infracţiuni, cu 195 de autori, care au făcut obiectul a 188 de dosare cu acte premergătoare începerii urmăririi penale.

Deasemenea, au fost executate un număr de 67 mandate de aducere (din care 34 cu prezentarea persoanei şi 33 fară prezentarea persoanei), nefiind primite sancţiuni din partea unităţilor care au emis mandatele referitor la modul în care acestea au fost duse la îndeplinire.

În decursul acestui an au fost desfăşurate un număr total de 46 de acţiuni la care au participat 7.834 de persoane şi au fost distribuite 4989 materiale informative.

Direcţiile de acţiune în care au fost desfăşurate aceste activităţi au fost:

Prevenirea consumului de droguri sau a altor substanţe halucinogen;
Prevenirea criminalităţii stradale;
Prevenirea delicvenţei juvenile;
Prevenirea violenţei în familie;
Prevenirea violenţei în şcoli;
Prevenirea violenţei în spor;

Au mai fost desfăşurate 6 acţiuni în cooperare cu reprezentanţii Biroului Pentru Imigrări Harghita privind combaterea imigraţiei ilegale a străinilor şi traficului de migranţi pe teritoriul României.

Resurse umane

În anul 2016 activităţile de recrutare, selecţionare şi promovare, încadrare, mutare şi transfer a personalului s-au desfăşurat conform ordinelor şi dispoziţiilor eşaloanelor superioare, nefiind înregistrate deficienţe pe această linie de activitate. Pentru admiterea la instituţiile de învăţământ care realizează formarea iniţială a personalului din M.A.I. au fost selecţionaţi 18 candidaţi din care 5 candidaţi pentru Academia de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” Bucureşti, 13 candidaţi pentru Şcoala de Subofiţeri Jandarmi „Petru Rareş” Fălticeni, din care 3 au fost declaraţi „admis”.

În luna martie s-a desfășurat la nivelul inspectoratului un concurs pentru ocuparea unui post vacant prin trecere în corpul ofițerilor, în luna aprilie un concurs pentru ocuparea a 15 posturi vacante prin rechemare în activitate a personalului în rezervă (doar patru fiind ocupate), iar în lunile noiembrie și decembrie concursuri pentru ocuparea a 19 posturi vacante prin recrutare din sursă externă (ocupate 18).

În anul 2016 au fost avansate la termen un număr de 30 cadre militare (5 ofiţeri şi 25 subofiţeri).

Pentru rezultate deosebite obţinute în activitate, eşaloanele superioare au acordat personalului Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Harghita un număr de 28 recompense, constând în 9 avansări înainte de expirarea stagiului minim și 19 „mulţumiri”.

Asigurare financiară

Activitatea structurii financiare a fost direcţionată, pentru asigurarea plăţii integrale şi la timp a drepturilor băneşti cuvenite personalului, a utilităţilor, a cheltuielilor pentru întreţinerea şi funcţionarea imobilelor inspectoratului, a tehnicii auto şi a echipamentelor de comunicaţii şi informatică.

Unitatea a fost creditată din surse bugetare şi din surse extrabugetare pe anul 2016, după cum urmează:

Buget aprobat pe surse bugetare–975,36 mii lei
Capitolul 01 – 20.898,94 mii lei;
Capitolul 68.01 –76,42 mii lei;

Creditele alocate prin bugetele aprobate au fost în măsură să asigure, în procent de 100% acordarea drepturilor salariale şi a normelor de hrană, inclusiv achitarea cheltuielilor curente necesare bunei desfăşurări a activităţilor şi misiunilor ce revin unităţii.

PRINCIPALELE DIRECŢII PENTRU CREŞTEREA PERFORMANŢEI ÎN ANUL 2017

Creşterea performanţei activităţilor operative

Creşterea calităţii îndeplinirii misiunilor de ordine şi siguranţă publică cu rezultat în sporirea siguranţei cetăţenilor şi eficientizarea dispozitivelor de pază şi protecţie instituţională la obiectivele din competenţă;
Creşterea capacităţii operaţionale şi de intervenţie pentru gestionarea situaţiilor de criză;
Prognozarea corectă pe termen mediu şi lung în identificarea riscurilor din domeniile de competenţă şi creşterea atitudinii proactive a structurilor, a capacităţii analitice şi evaluativ – predictive;
Abordarea, într-o manieră pragmatică, a activităţii de prevenire, pe baza programelor de interes naţional şi local.

Creşterea performanţei activităţilor de suport

Gestionarea corespunzătoare a resurselor umane, financiare şi logistice, prin prioritizarea acestora, în funcţie de obiectivele stabilite;
Dezvoltarea şi consolidarea culturii de securitate informaţională;
Implementarea la nivelul reţelei locale de comunicaţii voce-date a serviciului de criptare pe baza certificatelor digitale şi a token-urilor cu incidenţă asupra transmisiilor de date clasificate pâna la nivelul secret de serviciu între utilizatorii S.I.C. din cadrul inspectoratului, atât pe orizontală cât şi pe verticală.
Orientarea pregătirii profesionale în concordanţă cu noile concepte implementate şi pentru îndeplinirea obiectivelor asumate;
Asigurarea asistenţei juridice şi psihologice la nivelul unităţii.

CONCLUZII

Rezultatele obţinute în anul 2016 sunt consecinţa adaptării permanente la provocările determinate de evoluţia tot mai accelerată a evenimentelor, la desele modificările ale situaţiilor cărora trebuie să le facem faţă şi pentru rezolvarea cărora cetăţenii aşteaptă un răspuns şi o reacţia adecvată a forţelor de ordine. Prin modernizarea concepţiei de executare a misiunilor, eforturile principale au fost orientate pentru realizarea obiectivului fundamental al instituţiei şi anume asigurarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a proprietăţii publice şi private.

Cu toate greutăţile întâmpinate, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Harghita va fi în continuare un garant al respectării regulilor de convieţuire socială şi îşi va îndeplini în mod corespunzător misiunile încredinţate.

Argumentele ce confirmă aceste lucruri sunt constituite din însăşi rezultatele activităţii desfăşurate, reflectate în plan social, care s-au concretizat în :

participarea alături de Inspectoratul de Poliţie Judeţean Harghita la menţinerea în limite rezonabile a fenomenului infracţional stradal ca premiză majoră a îndeplinirii obiectivelor asumate faţă de comunitatea locală, în condiţiile persistenţei unui deficit semnificativ de încadrare cu personal;
promovarea transparenţei în activitatea desfăşurată de instituţia noastră şi îmbunătăţirea calităţii şi promtitudinii serviciului poliţienesc prestat, care s-au concretizat în creşterea nivelului de încredere a comunităţilor locale în instituţia noastră.

Suntem mulţumiţi de colaborarea şi cooperarea cu celelalte instituţii, pe care o considerăm foarte bună şi pe care ne dorim să o menţinem la acelaşi nivel sau chiar să o dezvoltăm în anul 2017.

Jandarmii harghiteni, aşa cum au acţionat şi până acum, vor contribui, în continuare, prin efortul individual şi în echipă, la îndeplinirea cu responsabilitate a misiunilor, la identificarea acelor soluţii optime de gestionare a fenomenului infracţional şi contravenţional în vederea creării unui climat sigur de ordine şi siguranţă publică pentru cetăţean.

INFORMARE, RELAŢII PUBLICE ŞI CU PUBLICUL